热点地区楼市火热触发调控升级？

　　2020年楼市的步伐有点“乱”，从年初新冠肺炎疫情下的错愕、停顿，到后期的逐步调整，直至加速“奔跑”。从政策层面看，上半年，在“房住不炒”定位下，行业资金环境较为宽松，但房地产领域金融监管依然从严。地方政府因城施策更加灵活，陆续从供需两端出台房地产扶持政策，但仍坚守“限购”“限贷”底线。

　　值得关注的是，城市分化正在加速，在一些城市恢复力度较弱的同时，东莞“秒光”、杭州“万人抢房”的信息不断传来。在业内人士看来，此类现象也是招致6月底以来，部分城市调控收紧的根本原因，而下半年房地产市场处于调整通道的概率较大，不仅城市间出现分化，企业间的两极分化也将更加明显。

　　宁波、杭州、东莞等热点地区调控升级

　　7月6日，宁波市联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》对当前偏热的房地产市场进行“降温”。该通知提出了稳定房地产市场的“十条”新政，包括保持土地市场平稳、扩大限购范围、强化金融政策监管、保障自住住房需求以及强化市场销售管理等。

　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，宁波调控收紧实际上反映了今年上半年部分城市房价、地价等依然偏热的现象。虽然全国市场以降温为特征，但部分东部沿海城市依然显现出楼市升温过快的迹象，宁波、杭州、东莞、深圳等地甚至出现了“炒房”。从稳预期的角度出发，必须对此类市场积极进行管控。

　　事实上，近期包括杭州、东莞等在内房价明显上涨的城市，其房地产约束性调控政策已经出现加码。

　　7月2日，东莞为了加大力度打击捂盘惜售行为，严格规范商品住房认购行为，要求从8月1日起，对申请预售的商品住房项目提出新规定，其中要求总建筑面积3万平方米及以下的，须一次性申请预售；尾期建筑面积低于3万平方米的，也须一次性申请预售。

　　同日，杭州发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，明确提出支持自住需求，抑制投机炒房。其中规定，以高层次人才家庭优先购房方式取得的住房，自商品住房合同网签备案之日起，5年内不得上市交易。

　　严跃进认为，从杭州的人才购房限售、宁波的限购政策升级，进一步说明部分城市非但不会松绑购房政策，反而会进一步加码。也就是说，当前政策调控依然是以“房住不炒”为前提的，若出现房产炒作等现象，政策升级和收紧都是大概率事件。

　　中原地产首席分析师张大伟也分析称，如果说2020年上半年房地产调控以宽松刺激为主，那么现在随着部分城市房价明显上涨，调控也开始收紧了。

　　不过，张大伟认为，到目前为止，以东莞、杭州为代表的收紧政策，更多只是“挠痒”楼市，因为仅是针对摇号、限价政策做调整，并没有影响市场的购房杠杆。